根据县党委要求，近日县纪委监委会同县党委巡察办、县扶贫办成立专项督导组，对全县36个部门单位落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”、中央纪委国家监委调研等5个方面反馈意见整改工作情况进行了监督检查，现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

总体上看，全县大部分部门单位能够认真贯彻落实县党委关于中央专项巡视“回头看”反馈问题整改工作要求，及时召开专题会议进行安排部署，组织干部开展集中学习，逐一对照认领问题，认真制定整改措施，稳步推进巡视反馈问题整改落实工作。但是仍有个别单位对整改工作重视不够，整改工作进展缓慢、滞后。此次督导共发现五个方面的问题41条，其中学习不深不透问题13条，领导重视不够问题3条，部门监管责任落实不到位问题3条，包联帮扶不到位问题6条，档案资料不完善问题16条。目前已整改35条，6条正在整改当中。

二、存在的主要问题

（一）扶贫领域理论政策学习不深不透。个别部门单位对习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示批示精神学习浮在面上、流于形式、应付了事，未把习近平总书记脱贫攻坚重要讲话精神和上级政策学习融入日常、抓在经常。如：县财政局个别干部不知道脱贫攻坚“七个一批”内容，甚至对“两不愁三保障”内容仍然说不清楚；县环保局个别干部对脱贫攻坚工作最基础的知识答不上来，“两不愁三保障”概念掌握不全。

（二）对脱贫攻坚工作重视程度不够。2020年是脱贫攻坚决战决胜年，各项工作要求高、时间紧、任务重，但个别单位在工作中仍然出现主要领导不重视，对脱贫攻坚工作抓的不紧、不实。如：县商务和工业信息化局到目前为止，没有召开过一次脱贫攻坚专题会议，将脱贫攻坚这项重要政治任务安排给大学生志愿者负责，主要领导和分管领导过问较少，致使本单位脱贫攻坚工作短板与日俱增，工作停滞不前；县民政局对2019年中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，共认领10条问题，仅1条个性问题履行了整改销号程序，剩余9条共性问题未履行整改销号程序。

（三）职能部门履行监管责任不到位。个别脱贫攻坚成员单位没有牢固树立把责任扛在肩上、把工作抓在手上、把具体任务落实到行动上的主动意识。如：县农业农村局没有建立脱贫攻坚政策监管制度，对扶贫项目缺少监督监管，个别村组将庭院经济项目资金大部分用在建设庭院围墙栅栏上，导致项目受益较差；县住房和城乡建设局对农村住房安全工作开展监督检查不够，个别村组内仍有房屋评定不精准的问题，房屋等级评定缺乏监管，存在较大安全隐患。

（四）包联帮扶工作不够精细。个别单位在包联帮扶方面还存在重包联、轻帮扶的现象，仅制定包联帮扶计划，没有针对每户贫困户的实际情况制定详细、可操作性强的帮扶措施，“一户一策”流于形式。如：县教育和科学技术局没有针对包联村18户低收入家庭制定具体的帮扶措施；县林业和草原局个别干部仍然讲不清楚帮扶包联贫困户的致贫原因和所享受的政策。

（五）档案资料不健全不完善。个别单位对整改销号工作把关不严，未严格按照档案资料整理规范履行销号程序，档案资料不健全不完善。如：县自然资源局问题整改工作档案资料混乱，对反馈问题无销号确认台帐，整改措施与印证材料不符，未对档案进行分类，无法分辨出问题是否整改；县民政局对中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改措施未结合单位实际制定，整改印证材料缺失较多。

三、处理建议

2020年即将过半，脱贫攻坚决战决胜责任重大，任务艰巨。但个别部门单位针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题的整改情况仍然不容乐观，距离县党委的工作要求还有一定差距。建议对以上存在问题的单位进行全县通报批评，并由县党委对问题较为突出的县住房和城乡建设局、民政局、商务和工业信息化局主要领导进行约谈。

四、意见建议

（一）改进学习方法，提高学习效率。各部门各单位要将深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和批示指示精神作为集中学习、党支部理论学习的一项重要内容，按照“全年专题学习不少于4次”的要求制定学习计划、开展专题学习，每次专题学习务必要做到程序规范，单位主要领导要亲自参加、以身作则，专题学习要有学习议程、学习记录、学习签到表等材料。同时，要采取交流讨论、知识测试、随机抽查等方式巩固提高党员干部的学习成果，确保对脱贫攻坚基础理论知识能够熟练掌握、入脑入心。

（二）坚持问题导向，狠抓整改落实。进一步压实各部门各单位专项巡视反馈问题的整改责任，由县扶贫办牵头，对主动认领的59条问题所涉及的部门单位整改情况进行“回头看”，逐一检查过筛，督促其查漏补缺、堵塞漏洞，防止出现“边改边犯、改了又犯”等问题。对整改情况“回头看”中发现的突出问题，按照《轮台县扶贫领域腐败和作风问题线索移送反馈工作制度》，及时移送县纪委监委依规依纪依法严肃处理，确保各项问题如期整改完毕，圆满完成各项工作任务。

（三）强化担当意识，夯实监管责任。督促各部门各单位结合本行业本系统本领域工作实际，制定脱贫攻坚责任清单，每月组织人员对照责任清单内容深入各乡镇、村组开展督促指导，切实加强对扶贫资金、项目、政策落实情况的监管力度。县纪委监委通过常态化监督检查，不断压实行业部门单位的监管责任，对不重视监管工作或者开展监管工作搞形式、走过场，造成不良影响的，严肃追究相关人员责任，推动扶贫各项工作件件有着落，事事有回音。

（四）完善帮扶措施，落实包联责任。各部门各单位贫困户包联干部要制定详细的帮扶计划，通过入户走访、开展民族团结一家亲活动等方式，认真扎实做好包联帮扶工作，不能每次只是简单的“送钱送物”，还要讲清党和政府的各项惠民政策，帮助贫困户算好“收入账”。建立健全包联帮扶验收考评机制，将思想教育、政策宣讲、收入测算等内容纳入干部每月走访贫困户的重要内容，由村一级进行验收考评，凡是考评不合格的要重新开展走访帮扶工作，确保帮扶工作真正取得实效。

中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题

整改落实专项督导组

2020年5月30日