为全力做好中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”、自治区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题等方面反馈意见的整改工作，认真贯彻中央、自治区党委巡视、自治州和县党委巡察反馈脱贫攻坚意见整改落实，根据州党委关于对巡视巡察整改工作进行调研督导的工作要求和州党委巡察办《关于赴各县市开展专题调研的通知》精神，推动巡视巡察反馈意见整改工作落实落地落细，查找并推动解决巡视巡察整改工作中存在的突出问题，结合轮台实际，制定下发了《轮台县关于中央、自治区党委巡视、自治州和县党委巡察反馈脱贫攻坚意见整改落实督导实施方案》。轮台县党委坚定坚决贯彻落实中央、自治区党委和自治州党委关于巡视巡察反馈问题整改工作的有关部署要求，认真对待，全部接受、坚决落实。现将整改落实情况汇报如下：

一、基本情况

（一）中央第六巡视组对新疆开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实情况。2019年2月，自治州向轮台县党委交办了中央第六巡视组对新疆开展脱贫攻坚专项巡视反馈问题38条，其中：立行立改、长期坚持24个；2019年3月前完成、长期坚持1个；2019年5月底前完成、长期坚持1个；2019年6月前完成5个；2019年12月底完成、长期坚持7个。2019年12月底，中央第六巡视组反馈38个问题全部整改落实到位，2019年目标任务如期完成，脱贫攻坚取得阶段性进展。

（二）中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈意见整改落实情况。反馈我县5个方面59个问题，其中，中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”23条，自治区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视4条，国家成效考核18条，中央纪委国家监委调研4条，国家脱贫攻坚问题排查10条，归并类同问题后，一体整改36条（归并类同问题后仍按59条问题销号）。截止目前反馈我县中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”及国家脱贫攻坚成效考核等5个方面59条问题全部整改落实到位。

（三）自治区党委第五巡视组巡视巴州党委、轮台县党委反馈意见整改落实情况。2015年4月至11月，自治区党委第五巡视组先后对巴州、轮台县开展巡视，对巴州巡视反馈意见涉及4个方面14项52个问题，涉及轮台共性问题6条，已立行立改并长期坚持；对轮台县反馈意见涉及四个方面11类66条问题，已立行立改并长期坚持，共移交涉及领导干部问题线索案件222件，其中：梳理出群众信访诉求类线索153件（其中2件移交州纪委监委），2016年底已全部办结，梳理出其他问题线索69件，办结188件、立案32件。

（四）自治区党委第二巡视组巡视巴州反馈意见整改落实情况。2019年自治区党委第二巡视组反馈巴州的6个方面、35条问题，轮台县党委全盘进行对照检查，研究部署我县《贯彻落实整改方案》，细化143条措施，全部整改落实到位。

（五）自治州党委巡察整改落实情况。

2016年以来，自治州党委巡察轮台县草湖乡、野云沟乡、策大雅乡、阳霞镇、铁热克巴扎乡、塔尔拉克乡、群巴克镇、轮南镇、哈尔巴克乡、轮台镇等10个乡镇党委和县供销社党组，反馈问题318条，已整改317条，移交问题线索33个,办结13个。

（六）轮台县第十二届党委巡察组第一至七轮反馈意见整改落实情况。

轮台县本级巡察对象141个，先后开展8轮巡察，已巡察125个单位党组织，占88.65%。发现问题3015条，问题线索237条，办结123件、立案76件、党纪政务处分30人、组织处理28人、移送司法6人。目前，前七轮反馈问题3015条，已整改3015条，整改率100%；第八轮发现问题和问题线索将于近日提交县党委巡察工作领导小组会议研究。

二、提升政治站位，压紧压实整改主体责任

轮台县党委深刻领会并坚决贯彻习近平总书记关于“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”的要求，把抓好问题整改作为重大政治任务，切实增强政治自觉，动真碰硬、攻坚克难，上下协力、加强联动，持续用劲、步步为营，不达目的不罢休，确保真改、实改、改到位。

（一）针对中央第六巡视组对新疆开展脱贫攻坚专项巡视反馈问题。

提高思想认识，增强整改工作政治自觉。一是县党委班子带头学，重点围绕提高思想认识，掌握精准脱贫方法论，培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力，县党委带头组织开展8次脱贫攻坚专题学习，召开9次常委会议专题研究部署脱贫攻坚工作。二是各级干部强化学，重点围绕提高实际能力，增强精准扶贫精准脱贫工作能力，紧紧抓住“冬季攻势”有效载体，精心设计主题活动，开展脱贫攻坚“大培训大练兵大比武”，累计培训各级扶贫干部1.5万人次，贫困群众实用技能技术培训2.2万人次。累计开展“五类干部”培训106次、2174人次；对贫困群众开展政策培训118场次、6213人次，开展实用技术和技能培训55场次、2985人次，感恩教育和法律知识宣讲84场次、5395人次。三是突出实效反复学，把习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话和重要指示批示精神作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要学习内容，先后3次邀请高校专家来我县开展脱贫攻坚专题培训，为我县脱贫攻坚工作把脉会诊、出谋划策；组织有关部门赴哈密、喀什、和田地区，和静、和硕、焉耆、墨玉等县学习考察，积极与尉犁县等兄弟县市互动交流，学习借鉴先进做法和典型经验，在全县上下形成了打赢脱贫攻坚战的强大声势，进一步增强了打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

（二）针对中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题。

压紧压实整改主体责任。一是凝聚思想共识，县党委坚持把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、重要讲话和重要指示批示精神抓在平常、融入经常，努力在学懂弄通上下真功夫、苦功夫、细功夫，每月开展1次脱贫攻坚专题学习、召开1次专题常委会议研究部署脱贫攻坚工作。5月13日，县党委常委班子率先召开脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改暨扶贫领域以案促改专题民主生活会，各常委班子成员以刀刃向内的勇气逐一开展批评与自我批评，深入剖析脱贫攻坚存在问题及产生根源，进一步明确了整改方向、形成了共识。二是压实整改责任，县党委切实担负起整改主体责任，召开常委（扩大）会议认真研究《轮台县贯彻落实新疆维吾尔自治区关于中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”及国家脱贫攻坚成效考核等方面反馈意见整改方案》，按照“谁牵头、谁主管、谁负责”原则，逐一明确牵头县领导、责任单位、整改措施和整改时限；县党政主要领导亲自抓、亲自管，定期调度整改进展，带头开展遍访贫困对象行动，深入乡镇、村指导工作；县四套班子成员按照分工主动承担分管领域整改责任，在抓整改上见真章、动真格、求实效；相关部门成立整改机构，一把手负总责，把整改责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，形成了上下联动、条块结合、横向到边、纵向到底的责任体系。三是加强督促指导，印发《专项巡视“回头看”及国家脱贫攻坚成效考核等反馈意见整改工作规程》，制作整改销号台账模板，指导乡镇、村和行业部门规范化落实整改“三项制度”；整改组、项目组、问责组各有侧重，持续跟进，深入乡镇村和部门开展督促指导，有力促进了整改工作落实。四是确保整改实效，县党委巡察办牵头，组建3个专项组持续深入乡镇、村和部门，对全县整改工作进行监督检查，传导压力，做到全程跟踪监督、全面协调配合、全力督促落实。各牵头领导、牵头单位、责任单位既各司其职、各负其责，又相互配合、相互协调，齐心协力抓好问题整改。通过狠抓整改落实，进一步明确了努力方向和工作重点，补齐了工作短板，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。

（三）针对自治区党委第五巡视组巡视巴州党委、轮台县党委反馈问题。

一是落实主体责任。县党委班子对自治区党委第五巡视组反馈意见高度重视，多次召开常委专题会议进行安排部署，成立由县党委主要领导任组长的整改工作领导小组，强化对整改工作的组织领导和协调力度。按照反馈具体问题，切实研究整改措施，制定整改方案和整改落实台帐，明确整改任务，细化分解整改事项，将整改责任分解落实到分管县领导和有关单位和部门，确定整改时限及整改责任，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。二是强化整改职责。2018年10月，县党委办公室、县人民政府办公室《印发<党风廉政和反腐败、经济社会发展、意识形态三个专项工作组关于对巡视组反馈意见整改落实工作方案>的通知》（轮党办发〔2018〕107号），对深化巡视整改工作，巩固和强化巡视整改成效，成立由主管县领导任组长的三个专项领导小组，就中央对自治区、自治区对巴州及自治区巡视轮台、县党委巡察本级单位党组织反馈意见整改等四个层面，确定各层面整改任务，制定专项工作方案，强化整改职责，由各牵头单位根据方案安排，建立整改台帐、责任清单等，及时分解责任、确定整改时限，细化措施，完善机制，认真开展自查自纠和督导检查。三是一岗双责”带动改。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，县委书记带头整改，对难点、重点问题，坚持主动抓、亲自抓，认真研究落实整改措施，推动问题有效解决；县党委班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，各司其职，加强所分管领域问题的落实到位；各级主管行业党组织负责人勇于担责、主动作为，细化整改措施，逐项抓好整改落实。四是一级做给一级看，一级带动一级干。及时召开巡视反馈问题整改落实工作推进会，对整改落实“回头看”工作进行再动员再部署再落实，及时研究部署巡视整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡视整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。县党委巡察办对全县2015年巡视整改落实工作的650盒档案资料再次进行疏理完善，认真开展全面自查，突出重点，挂图作战，以做好迎接自治区党委、自治州党委对巡视整改工作安排的“回头看”督导检查的相关准备工作。

（四）针对自治区党委第二巡视组巡视巴州反馈意问题。

一是提高认识，确保成效。轮台县党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识巡视工作重大意义，以坚强的党性观念，强烈的政治担当，扎实做好巡视后半篇文章，研究部署我县《贯彻落实整改方案》，细化143条措施；县党委主要领导担任整改工作领导小组组长，各常委同志分领域抓好落实，对每项工作明确牵头领导、牵头单位、配合单位和整改时限，确保整改工作见到实效。二是加强整改，强化落实。各牵头单位、配合单位切实担起整改职责，强化责任担当，加强沟通协调，细化工作措施，完善工作机制，确保件件有回音，事事有落实。各县级分管领导干部深入行业部门、基层一线，加强指导、末端检验，层层压实责任，既检验任务、进度、成效，又检验认识、责任、作风，力戒形式主义、官僚主义，不做表面文章。坚持整改公开、回应关切，把整改工作置于群众的监督之下，确保整改工作落地见效。

三、用好巡视整改成果，坚定坚决高质量打赢脱贫攻坚战

下一步，轮台县将重点围绕建立长效机制、巩固提升脱贫攻坚成果，以中央第六巡视组反馈、专项巡视“回头看”及国家脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改为契机，聚焦“两不愁三保障”，对标对表，狠抓落实，精准施策，补齐短板弱项，对落实脱贫攻坚政治责任进行再传导，对举一反三抓好整改落实进行再督促，对脱贫攻坚成果进行再巩固、再提升，一鼓作气高质量打赢脱贫攻坚战。

（一）提高站位、压实责任。持续深入开展习近平总书记关于扶贫工作重要论述和重要指示批示精神学习，严格执行各级党委（党组）中心组理论学习制度，坚定不移地落实全年专题学习脱贫攻坚不少于4次要求，并坚持把提升学习成效作为重中之重、摆在首位，带着问题学、结合实际学，多采取集中研讨、座谈交流、专题讲座等方式，把每一次脱贫攻坚专题学习抓实抓细抓具体，真正做到学深悟透、弄懂做实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化落实脱贫攻坚主体责任，坚定坚决落实“双组长”制，层层传导压力，坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任，确保人员、责任、工作、效果“四到位”，全力攻克贫中之贫、坚中之坚。

（二）举一反三、长效整改。坚持从严从实，突出问题导向，按照问题“不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”要求，坚持阶段性整改、长期性整改相结合，对存在问题深入分析、细化整改措施、建立长效机制，尤其是对需要长期坚持的整改任务紧盯不放，完善细化整改政策保障体制机制，避免整改完成的任务边改边犯、反复整改，确保整改质量。

（三）坚持目标、精准施策。聚焦“两不愁三保障”，着力解决突出问题，补齐短板弱项，坚决防止脱离实际，拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫，降低标准、影响成色。持续落实“六个精准”，扎实推进“七个一批”，切实做到“三个加大力度”，突出抓好发展产业带动就业，持续调整优化产业结构，做强以轮台白杏、库尔勒香梨为代表的“两大”特色林果，打造15万亩优质白杏、10万亩优质香梨基地，确保成为农民群众增收支柱产业；做优粮食、棉花、畜牧“三大”传统种植养殖，着力在优化品种、提质增效上持续用力，稳定农牧民收入；做活“小庭院、小工厂、小旅游、小商贸”为主的“四小”新兴产业，拓宽农民群众增收渠道；努力形成“234”农业产业发展模式，稳定农民群众收入，防止返贫和新增致贫。

（四）强化举措、巩固提升成果。强化返贫监测预警和重点关注群体动态帮扶，重点围绕全县74户存在风险群体，深入推进“一户一策”精准落实落细，强化精准帮扶，在确保“四个不摘”基础上，集中兵力、集中优势攻堡垒，全力补齐短板、消除风险隐患，不断巩固和提升脱贫攻坚成果，为推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。

（五）转变作风、真抓实干。把从严治党的工作要求贯穿脱贫攻坚全过程，持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，集中力量解决“四个意识不强”、责任落实不到位、工作作风不扎实等形式主义、官僚主义方面突出问题，对工作不务实、帮扶措施不精准，弄虚作假的给予严肃惩处，严防“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”“游走式”脱贫等问题；重点围绕加强扶贫资金项目监管，扎实开展“回头看”，强化过程监督，确保每一分扶贫资金、每一个扶贫项目都落实精准到位，做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

轮台县党委巡察工作领导小组

     2020年5月24日