中国共产党轮台县第十三届纪律检查委员会第二次全体会议公报

（2022年2月14日中国共产党轮台县第十三届纪律检查委员会

第二次全体会议通过）

中国共产党轮台县第十三届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月14日在轮台县举行。出席这次全会的有轮台县纪委委员24人，列席65人。

县党委书记刘国强出席全会并讲话。艾克来木·阿不来提、米登江、吐尔逊·艾山、买买提·再东、陈建忠、袁杰、张勋、霍世喜、杨勇、王毅、常浩、海力且木·艾买提、艾合麦提·热合曼、徐帅乐等县领导同志出席会议。  

全会由轮台县纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实自治区纪委十届二次全会、自治州纪委十一届二次全会精神，总结2021年纪检监察工作，部署2022年工作任务，审议通过了王毅同志代表轮台县纪委常委会所作的《书写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开》的工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神。一致认为，讲话从党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，精辟概括对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识，对坚持严的主基调不动摇、把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，立意高远、视野宏大、思想深邃、内涵丰富，充分体现了习近平总书记、党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。要以实际行动坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

全会指出，2021年是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在以习近平同志为核心的党中央正确指引下，在自治州纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，驰而不息正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，政治监督精准性显著增强。坚持“三不”一体推进，坚定不移惩治腐败，持续深化以案促改，腐败治理取得新成效。打好纠治“四风”持久战，深入整治形式主义、官僚主义，坚决纠治享乐主义、奢靡之风，清风正气不断充盈。大力整治损害群众利益的突出问题，深入开展民生领域专项整治，群众获得感稳步提升。坚守政治巡察定位，完善巡察上下联动机制，有力有效推动巡视巡察整改，监督利剑作用充分发挥。做实做细监督职责，突出加强“一把手”监督，抓早抓实日常监督，监督执纪执法更加精准有效。不断深化“三项改革”，推动各类监督形成合力，纪检监察制度机制更加完善。牢记忠诚干净担当，始终坚持以党的政治建设为统领，持续提升能力素质，努力把队伍建强让干部过硬。全会总结了过去一年推动纪检监察工作高质量发展形成的认识体会，实事求是分析了轮台党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，指出了纪检监察工作存在的短板弱项，要求高度重视、切实加以解决。

全会提出，2022年是党的二十大召开之年。做好纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，认真落实自治区纪委十届二次全会、自治州纪委十一届二次全会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、紧贴民生推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全会强调，全县各级纪检监察机关要认真贯彻十九届中央纪委六次全会精神，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识，以永远在路上的政治自觉深化全面从严治党，保持清醒头脑，永远吹冲锋号，充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，坚持不懈推动纪检监察工作高质量发展，为推动轮台改革发展稳定各项事业提供坚强保障。

第一，更加坚决捍卫“两个确立”，持续提升政治监督质效。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒推进党史学习、教育、宣传。聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，聚焦贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，聚焦贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话、重要指示精神，聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局、紧贴民生推动经济高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，聚焦“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况加强监督检查。旗帜鲜明严肃党的政治纪律和政治规矩，坚决防范查处“七个有之”问题，坚决查处违反反分裂斗争纪律问题。

第二，更加自觉保持反腐败政治定力，持续释放不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效应。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪违法行为，促进防范和化解政府隐性债务风险。深化粮食购销、工程建设等领域专项整治，加大打击行贿力度。对年轻干部从严教育管理监督，教育引导年轻干部严守纪法规矩。推动用权公开，紧盯权力运行各个环节，实行清单化监督，让权力在阳光下运行。落实“三不”一体推进制度机制，深化以案促改，深入开展警示教育。加强廉洁文化建设，深化领导干部配偶、子女及其配偶廉洁治家教育。创新党风廉政宣传方式方法，加大正向激励引导力度，促进党政清廉、干部勤廉、家庭助廉、社会崇廉。

第三，更加注重权力的制约监督，切实加强对“一把手”和领导班子监督。强化纪检监察机关协助职责、监督责任，加强对主体责任落实情况的监督检查，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强对落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，细化落实《自治区各级纪委与下级党委班子成员集体谈话和纪委书记与下一级党委书记谈话办法》，开展与被监督单位科室负责人谈心谈话，督促各级“一把手”和领导班子严格自律、严负其责、严管所辖。

第四，更加精准有效纠治“四风”顽瘴痼疾，持续推动新风正气不断充盈。密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，深入整治违规发放津贴补贴、公务接待“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等花样翻新问题，坚决遏制违规收送礼品礼金、违规吃喝等歪风陋习，靶向纠治形式主义、官僚主义问题。坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，坚决纠正推诿扯皮、玩忽职守、求稳不思进的不作为问题。推动健全基层减负常态化机制，切实为基层松绑、为干部减压。坚持纠树并举，分地域纠治突出问题、分领域树立新风正气、分层级压实主体责任，推动有关部门单位完善制度、堵塞漏洞，引导党员干部廉洁从政用权、修身齐家。

第五，更加有效解决群众反映强烈的突出问题，持续推动基层监督融入基层治理。聚焦乡村振兴重点帮扶，持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。畅通群众信访举报渠道，着力解决重复信访举报问题。深化拓展“我为群众办实事”实践活动成果，健全民生领域损害群众利益问题治理机制，切实维护群众利益。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。整合基层监督力量，发挥人民群众的监督作用，持续深化“小微权力”监督。深入开展营商环境专项治理，坚决整治营商环境中的腐败和不正之风。

第六，更加注重把牢政治巡察定位，持续发挥巡察利剑作用。创新巡察方式方法，重点检查完整准确贯彻新时代党的治疆方略、落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行换届纪律等情况。健全完善巡察制度体系，加强巡察信息化建设，推进巡察监督与纪检监察监督以及其他各类监督统筹衔接、贯通融合。压紧压实党委（党组）整改主体责任，建立健全整改责任机制、促进机制、评估机制和公开机制，推动形成巡察监督、整改、治理有机贯通的完整链条。加强巡视整改和成果运用，持续深入抓好中央第六巡视组巡视新疆、自治区党委巡视巴州及轮台反馈意见整改落实工作。

第七，更加坚决贯通融合各类监督，持续提升监督合力。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动纪检监察监督与审计、财会、统计、司法等各类监督贯通协同。综合运用走访调研、检查抽查、督查督办、督促以案促改等方法，推动监督下沉、监督落地。精准回复党风廉政意见，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。深化运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”要求，完善容错纠错、澄清正名等制度机制，不枉不纵、不偏不倚、精准准确，为担当者担当、为尽责者负责。

第八，更加有力促进纪检监察体制改革系统集成，持续把制度优势转化为治理效能。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，发挥系统优势、形成上下合力。健全派驻监督体制机制，开展“事前”监督试点工作。优化派驻机构设置，加强乡镇纪检监察机构干部能力建设，通过试点先行、全面推行，切实发挥好派驻机构和乡镇纪检监察机构“两支队伍”作用。完善纪检监察机关与执法司法机关衔接工作机制，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。加强对现有制度执行情况和实施效果监督。依法依规、稳妥有序做好监委向本级人大常委会报告专项工作。

第九，更加突出党和人民忠诚卫士的政治本色，持续锻造过硬纪检监察铁军。坚持以党的政治建设为统领，加强县纪委常委会自身建设，加大干部选拔、任用、交流力度，优化领导班子和干部队伍结构。深化全员培训，不断提升纪检监察干部履职本领。践行“四边”要求，聚焦重点难点深入开展专题调研。认真落实党章党规党纪，进一步加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为。加大先进典型选树和宣传力度，激励保障干部担当尽责，当好党和人民的卫士、战士。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治州纪委监委和县委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，忠诚履职、担当作为，守正创新、锐意进取，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为推动轮台改革发展稳定作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！