中共轮台县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议报告

聚焦总目标忠诚履职

为全面建成高质量小康社会提供坚强保障

——在中国共产党轮台县第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

蒋智薪

我代表中共轮台县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会、自治区党委九届八次全会、自治区纪委九届五次全会、自治州党委十届八次全会、自治州纪委十届五次全会和县党委十二届六次全会精神，聚焦社会稳定和长治久安总目标，总结2019年工作，部署2020年任务。上午，李富强书记出席全会第一次大会并讲话，对全县聚焦总目标推进全面从严治党向纵深发展作出部署。我们一定要认真学习领会，准确把握精神实质，抓好贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年是极不平凡的一年。在自治州纪委监委和县党委的坚强领导下，全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，忠实履行党章和宪法赋予的职责，巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，纪检监察工作稳步推进，各项工作取得新成效。

（一）牢记初心使命，在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想上有新成效。一是强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年工作的主线，坚持纪委常委会、集体学习、专题辅导以传达学习习近平总书记重要论述、系列讲话和重要指示批示开篇，坚持问题导向，结合职责制定整改措施，做到学思用贯通、知信行统一，全年组织集体学习52次。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻把握对纪检监察工作提出的新任务新要求，深入学习研讨，开展专题宣讲，研究贯彻落实措施。二是扎实开展主题教育。坚持把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的十九届四中全会精神，抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，县纪委监委领导班子带头示范、干部全员覆盖，初心得到滋养、使命更加强烈、行动更加坚决。扎实开展“8+2”专项整治，督促各级党组织积极解决群众反映突出的问题，各族群众获得感、满意度进一步提升。

（二）落实“两个维护”，在加强政治监督、严明反分裂斗争纪律上展现新担当。一是强化政治监督。准确把握纪检监察机关政治监督定位，围绕习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神、贯彻新时代党的治疆方略、贯彻新发展理念、打赢三大攻坚战等党中央重大决策部署开展监督检查，深入开展“大棚房”、违建别墅问题专项清查整治。二是严肃党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律。坚持审查调查首先从政治纪律查起、案件审理首先从政治视角分析把握，精准发现和处置违反反分裂斗争纪律问题，千方百计教育感化、团结挽救大多数。

（三）坚守人民立场，整治群众身边腐败和作风问题取得新成果。一是深化扶贫领域专项治理。加强与扶贫、审计、财政等职能部门的协作配合，定期召开联席会议，督促履行监管责任、移交问题线索。严惩在扶贫项目中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法问题以及脱贫攻坚政策落地、责任落实和工作作风问题，全县查处扶贫领域腐败和作风问题61件61人，追缴扶贫领域资金149.37万元。下发纪律检查建议书3份、典型案例通报4期，在草湖乡、塔尔拉克乡等11个乡镇召开警示教育大会，做实做细“后半篇”文章。二是扎实开展民生领域专项整治。压实牵头部门单位主体责任，对工作推进缓慢、成效不明显的5个部门单位“一把手”进行约谈。围绕教育医疗、生态环保、食品药品安全等13个重点领域40项专项整治内容，重点查处漠视侵害群众利益突出问题，不断增强群众的获得感幸福感安全感。全县查处民生领域腐败和作风问题65件65人。三是严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。抓好中央扫黑除恶专项督导反馈问题整改，建立健全涉黑涉恶案件协作机制，发布敦促主动交代问题通告，落实“一案三查”。全县共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题9件9人。

（四）加强作风建设，党风政风呈现新气象。一是驰而不息纠“四风”。坚决执行中央八项规定及其实施细则精神和自治州“100条清单”，把日常检查和关键节点集中督查结合起来，紧盯“四风”隐形变异新形式新动向，加大正风肃纪力度。扎实开展违规配备使用越野车专项排查清理，加强违规发放津补贴、违规使用公务用车、超标准使用办公用房“三个专项治理”工作，着力整治领导干部利用和田玉谋取私利等问题。全县查处违反中央八项规定精神及“四风”问题14件14人。二是集中整治形式主义、官僚主义。坚决贯彻落实习近平总书记关于不做“四种官”的重要论述精神，结合我县实际，对“四种官”具体表现进行梳理画像，下发《工作提示》，督促各级党组织扎实开展自查自纠、整治形式主义官僚主义。制定《全县纪检监察机关关于推进基层减负工作监督执纪的工作方案》，督促各级党组织把基层减负工作落到实处。

（五）深化政治巡察，完善巡察工作格局形成新震慑。一是突出政治巡察。聚焦党中央和自治区党委、自治州党委以及县党委决策部署落实，紧盯被巡察党组织政治责任，扎实推进巡察工作。全年完成2轮对8个县直部门（单位）、20个村、14个社区和城镇社区党工委的巡察，发现问题1328条、问题线索66件。二是压实整改责任。坚持在整改落实上见真章、动真格，压实整改主体责任，严格审核整改方案和整改报告，对巡视巡察反馈问题整改情况进行回访检查，加强对整改落实情况的日常监督，下发整改督办通知12期，督促被巡视巡察单位抓好整改落实。三是加强巡察工作规范化建设。健全巡察机构与县纪委监委有关科室协作配合机制，完善与组织、政法、审计、财政、信访等部门的协调协作制度，从收集相关情况、做好配合保障、处置问题线索等方面进行全方位对接，形成工作合力，实现信息共享、成果共用。

（六）履行监督职责，严格执纪、精准问责提升新水平。一是做深做细监督第一职责。统筹纪律监督、监察监督、派驻机构和巡察机构监督力量，形成优势互补、共同推进的监督合力。聚焦“关键少数”，综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会、提出纪检监察建议等形式，分析研判乡镇部门单位政治生态。严格回复党风廉政意见269人次，坚决防止“带病”提拔、带病上岗。二是精准运用监督执纪“四种形态”。充分运用“第一种形态”，把日常监督做细做实，将运用情况纳入党风廉政建设责任制检查、述责述廉等重要内容，督促党委（党组）主动担当管党治党主体责任。精准把握适用“四种形态”的不同条件和工作标准，区分不同情况分类进行处置。全县纪检监察机关运用“四种形态”处理178人次，四种形态分别占69.10%、8.99%、12.92%、8.99%，监督执纪由惩治极少数向管住大多数拓展。三是实施精准有力问责。认真贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，对推进党的政治建设不力、落实党中央重大决策部署不坚决不到位、维护群众利益失职失责、巡察整改不力等问题，坚决从严问责。严格落实“三个区分开来”要求，既防止问责不力，又防止问责泛化、简单化。落实容错纠错机制，对39名受处分人员进行回访，将主动作为、表现优秀的5名受处分人员积极向组织推荐。

（七）推进“三项改革”，规范化法制化水平迈上新台阶。一是深化监察体制改革。积极推进纪法贯通、法法衔接，严格落实监委调查处置工作规程、调查措施使用规范、证据收集指引、立案相关程序规定等制度，加强思想政治工作和纪法知识集中培训，促进纪委监委全面融合。二是加快派驻机构改革。积极稳妥推进派驻机构改革，严格落实“三为主一报告”要求，制定《轮台县纪委监委派驻（派出）机构改革方案》，设立6个综合派驻纪检监察组和1个纪检监察工委，实现派驻监督全覆盖。强化统一管理，实现县纪委监委机关与派驻机构工作一起部署、建设一体推进、干部一起管理、后勤一起保障，工作活力得到全面激发。三是坚持深化改革和夯实基层基础同步推进。在全县11个乡镇全部设立监察办公室，与乡镇纪委合署办公，授予部分监察职能，推动依法履职、依规监督。落实“1+4+5+6”制度，推进乡镇（街道）谈话场所规范化建设，配齐村（社区）监察信息员。乡镇纪委、监察办公室立案审查137件，运用第一种形态处理56人次。

（八）深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐产生新效应。一是保持反腐败高压态势。坚持减存量、遏增量，紧盯“三类人”，发现一起查处一起。全县各级纪检监察机关立案审查调查247件，结案67件。始终牢记2019年为“办案安全与案件质量提升年”，加强案件审理，实行双层审核，定期对案件进行质量评查，严把质量关口，确保审理工作走在全州前列。始终把“100-1=0”的意识刻印在心，抓紧抓实抓细安全责任，严格落实安全保障措施，突出抓好“走读式”谈话安全，确保了“双安全”“零事故”。二是持续深化以案促改。坚持一案一剖析、一案一总结、一案一整改，透过个案找准行业性、系统性廉洁风险点，开展林草系统腐败问题“以案促改、净化政治生态”专项整治，向扶贫、民政、意识形态等有关部门单位制发纪律检查建议书8份、监察建议书3份，督促相关单位健全制度、堵塞漏洞，发挥标本兼治的综合效应。三是加强党纪法规教育。依托“清风胡杨”大讲堂开展警示教育105场次，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。扎实开展第二十一个党风廉政教育月、第二届“5·20（我爱廉）廉政文化宣传周”活动，组织开展专题学习讨论活动340余场次、“廉政进万家”活动80余场次；严格落实新任职领导干部廉政谈话、任前廉政法规考试制度，对全县500余名科级领导干部进行党纪法规知识测试，组织80余个单位1.5万余名党员干部参观廉政教育基地接受廉政教育，积极营造崇廉拒腐的良好氛围。

（九）加强自身建设，纪检监察铁军树立新形象。一是加强思想政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，全面提高纪检监察干部理论素养、政治站位、境界情怀。认真开展领导干部带头讲党课、重温入党誓词、主题党日等活动，促进党建和业务工作相互促进。压实班子成员、各部室主任责任，各部室主任每日早派工将目标要求和工作任务压实到具体人，晚研判对工作完成情况进行总结检验，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是加强能力建设。制定大培训实施方案，用好用活培训资源，组织开展集中学习80余次、集中培训25次、闭卷考试30次、知识竞赛14场次，取得自治州“纪法铭于心、廉洁伴我行”知识竞赛二等奖，轮台县轮台镇代表巴州参加自治区乡镇纪检监察干部“大练兵”知识竞赛获得第一名。建立全员办案工作机制，分批组织机关各部室、派驻机构、乡镇纪委书记跟案调训、参与群众督导进行实战锻炼。三是坚持严管和厚爱相结合。加强干部的日常关心、解决实际困难，把组织温暖送到干部心中。健全完善内控机制，加强自我监督，对执纪违纪、执法违法零容忍，对1起纪检监察干部不作为、慢作为问题进行全县通报，对1名乡镇纪委书记进行调整，坚决防止“灯下黑”。

回顾过去的一年，我们面对严峻复杂形势、艰巨繁重任务，团结拼搏，攻坚克难，付出了艰辛努力，取得了令人欣喜的成绩。在这个过程中，我们深刻认识到必须把“两个维护”贯穿始终、把稳中求进贯穿始终、把问题导向贯穿始终、把制度建设贯穿始终、把提升本领贯穿始终，始终做到旗帜鲜明不动摇、制度执行不走样、执纪为民不懈怠、聚焦主业不发散、标本兼治不松劲、正身律己不放松，推动纪检监察工作高质量发展。

成绩来之不易，这得益于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是自治州纪委监委和县党委坚强领导、关心指导的结果，是全县各级党组织主动担当、敢于作为的结果，是各族干部群众积极参与、拥护支持的结果，是全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部无私奉献、辛勤工作的结果。在此，我代表县纪委常委会，向全县各级党组织和各族党员干部群众，向各级纪检监察机关和广大纪检监察干部及其家属，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，一方面，全县反分裂、反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量不小、增量还在发生，精准识别和处置“两面人”难度大，全面从严治党永远在路上，正风肃纪反腐任重道远。另一方面，全州纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些短板弱项：基础工作不够扎实；一体推进“三不”“三项改革”“三转”不平衡不协调；监督工作有短板，受人情社会干扰不愿、不敢监督的问题依然存在；基层纪检监察工作相对薄弱，派驻监督作用发挥不够；做思想政治工作、把握政策策略、规范执纪执法的能力水平还需提高；个别纪检监察干部缺乏纪律规矩意识，甚至执纪违纪、执法违法，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2020年重点工作

2020年全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻自治区纪委九届五次全会、自治州纪委十届五次全会和县党委各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

（一）持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，列出计划、严格执行，与学习贯彻党的十九届四中全会精神紧密结合，与学习贯彻新时代党的治疆方略特别是新疆工作总目标紧密结合，与巩固深化主题教育成果紧密结合，与推动纪检监察工作高质量发展结合起来，教育引导广大纪检监察干部不断从中汲取科学智慧和理论力量，思想上高度统一、行动上步调一致。要紧扣贯彻落实十九届四中全会精神、新时代党的治疆方略、十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会、自治州纪委十届五次全会部署，确定调研主题，扑下身子、沉在一线，迈开步子、走出院子，深入基层、深入群众开展调查研究，听实话、察实情、收实效、抓落实。

（二）持续严明政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，要提高政治站位，紧紧围绕党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况，党的十九届四中全会精神贯彻落实情况开展监督检查；围绕落实新疆工作总目标，打好三大攻坚战，综合运用信访、巡察、派驻等方式强化监督检查，督促推动各级党组织特别是主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，督促广大党员干部真正把“两个维护”的思想自觉转化为推进稳定改革发展工作的具体行动。坚决防止和纠正偏离“两个维护”的错误言行，坚决杜绝任何形式的低级红、高级黑，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。持续推动领导干部利用名贵特产类、特殊资源谋取私利问题和违建别墅专项清查整治，扎实开展林草系统、农村乱占耕地建房问题专项治理，坚决把党中央重大决策部署和自治区、自治州党委以及县党委工作要求落实到位。始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，认真落实《关于严肃反分裂斗争纪律的规定》，做到“惩”的一手要硬，“治”的一手也要硬，教育、感化、挽救、团结大多数，最大限度地争取人心。

（三）持续整治群众反映强烈的突出问题，不断增强群众获得感幸福感安全感。聚焦打赢打好脱贫攻坚战，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“决战决胜年”行动，重点整治脱贫攻坚中履责不力、监管不严、敷衍塞责、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为等问题。紧紧围绕“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”政策落地、项目安排、资金使用、贫困户就业等开展监督检查，加强对脱贫工作绩效和脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查，加强对落实返贫监测、动态帮扶机制的监督检查，特别是要加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户帮扶措施落实情况的监督检查，持续加大脱贫攻坚中形式主义、官僚主义的整治力度，严防虚假式、算账式、指标式、游走式脱贫，对搞虚假脱贫、数字脱贫的严肃问责，从严查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等向扶贫资金“伸黑手”的腐败行为，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。强化对中央脱贫攻坚专项巡视和“回头看”以及各类督导检查反馈问题整改落实情况的监督检查，督促相关党组织落实整改主体责任、集中力量补短板、举一反三抓好整改。要紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点区域、行业和领域，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，边打边治边建，形成长效机制。要坚持问题导向，聚焦群众痛点难点焦点，从具体人、具体事着手，严厉整治漠视侵害群众利益“微腐败”和妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，让各族群众感受到纪检监察工作就在身边、正风肃纪就在身边。要紧盯“小微权力”运行，探索“信访+乡镇监察办公室”“信访+村级监察信息员”，进一步畅通问题线索渠道，及时回应群众关切、维护群众利益。

（四）持续推进“三项改革”，切实将制度优势转化为治理效能。要规范纪检监察机关协助党委（党组）履行全面从严治党职责，督促党委（党组）定期召开专题会议，听取加强党内监督情况专题报告，严格落实《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”的实施办法（试行）》，促进管党治党主体责任和监督责任贯通联动、一体落实。加强政治生态分析研判，对乡镇部门单位政治生态情况进行精准“画像”，注重分析研判结果运用。健全完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。要认真落实纪检监察工作双重领导体制，严格执行“两为主一报告”，强化上级纪委监委对下级纪委监委的垂直领导，推动纪法贯通、法法衔接。要擦亮派驻监督探头，厘清派驻机构与驻在部门监督与被监督的关系，明确派驻监督本质上是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督。按照“强监督、抓协同、建机制、提素质、压责任”的总体思路，健全完善派出机关和派驻机构一体化运行机制，落实“三为主一报告”，规范和指导派驻（派出）机构依规依纪依法履行职责。健全完善监督检查、审查调查、派驻（派出）机构和监督单位机关纪委协同联动机制，贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，形成监督合力。以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督的贯通融合。依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。完善问题线索管理办法，细化线索受理登记、管理移交督办等规定，加强问题线索分析研判，强化动态监管，健全完善提前介入机制，规范审理流程，提高审查调查质量。加强与执法、司法机关在线索移送、案件查办等方面相互协调，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

（五）持续发挥纪委监委专责监督作用，强化对权力运行的制约监督。要聚焦职责定位，严格依据党章党规和宪法监察法开展监督执纪执法，紧盯各级领导班子及其班子成员等“关键少数”，把重大工程、重点领域、关键岗位，以及权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业作为监督重点，发现问题、及时纠正，着力消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。加快纪检监察系统检举举报平台建设，用好互联网、大数据监督等手段，提升监督效能。深化运用监督执纪“四种形态”，发挥采信告知的激励作用和抽查核实的监督作用，督促被谈话函询的党员干部在民主生活会上作出说明。加强与县党委、组织部门沟通协同，严明党员干部个人有关事项报告纪律要求，严肃处理漏报、瞒报行为，切实维护报告制度的严肃性和权威性。强化与审计部门沟通协同，充分利用领导干部离任审计和专项审计报告，形成监督合力。督促主管部门把党务、政务、司法和其他领域办事公开制度落实到位，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明促廉洁。强化执纪执法，及时发现和查处遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的问题。坚持严字当头、权责统一，督促各类问责主体齐抓共管，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，增强问责的严肃性和公信力。用好纪律检查建议、监察建议这个有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改到位。

（六）持续深化政治巡察，完善巡察上下联动工作格局。聚焦“两个维护”根本任务，紧盯党中央决策部署和自治区、自治州党委以及县党委工作安排落实情况开展政治巡察。综合运用常规、专项、机动巡察和巡察“回头看”等方式，高质量推进巡察全覆盖。提前做好自治区党委巡视组巡视我县各项准备工作，对前期反馈问题进行梳理，督促相关党组织抓好整改。构建巡察上下联动的监督网，在组织实施、成果运用、队伍保障等方面，加强联动、促进融合，着力破解熟人社会监督难题。探索巡察监督和纪律监督、监察监督、派驻监督的双向互动，在线索互相移交、政治生态研判、廉政风险点梳理、巡视巡察整改无缝对接。健全纪检监察机关和组织部门加强对整改落实日常监督的工作机制，形成有序衔接、互为补充的整改监督链条。坚持发现问题和整改落实并重，建立完善巡察成果运用机制，督促被巡察党组织落实整改主体责任，纪检监察机关和组织部门落实整改日常监督责任，加强对普遍性倾向性问题的分析研判，推动建章立制、堵塞漏洞、防范风险，发挥巡察监督的治本功能。

（七）持续抓好中央八项规定精神落地落实，深入推进作风建设。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为慢作为、困扰基层的形式主义等突出问题。保持定力，寸步不让，严格执行中央八项规定精神，紧盯重要节点，严肃查处违规发放津贴补贴、违规公款吃喝、违规配备使用公务用车、违规收受礼品礼金、大办婚丧喜庆、公款旅游等问题，深入整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题和违建别墅专项清查整治，传递作风建设永远在路上的强烈信号。深入分析我县违反中央八项规定精神问题发生规律和特点，一个问题一个问题的分析，一个问题一个问题的去解决，对反复出现的共性及突出问题进行精准“画像”，列出清单、挂图作战，督促相关部门把解决问题和建章立制结合起来，着力解决制度建设方面存在的监管盲区、执行漏洞。完善作风建设长效机制，坚持纠“四风”和树新风并举，推动化风成俗、成为习惯。

（八）持续减存量、遏增量，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要保持惩治腐败高压态势，有力削减存量、有效遏制增量，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行，严重损害党的执政根基，成为全面从严治党、落实新疆工作总目标障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。要深化标本兼治，以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，推动审批监管、执法司法、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设；做深查办案件“后半篇”文章，做实同级同类干部警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法；加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，培养现代文明人格。

（九）持续加强政治历练、实践锻炼、专业训练，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。紧紧围绕政治机关定位，加强县纪委常委会政治建设，强化理想信念和忠诚教育，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大纪检监察干部把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂。要加强制度建设，通过制定到人管用有效的制度来管人、管事、管思想，健全激励约束考评体系，推动广大纪检监察干部养成尊崇制度、执行制度、维护制度的良好习惯，形成比学赶超的良好干事创业氛围。认真落实机关党建工作责任制，把管党治党各项制度落实到支部建设、落实到纪检监察工作各方面，强化分类指导，增强机关党建工作的针对性和有效性，推动机关党建工作与纪检监察业务工作深度融合、相互促进。加强机关文化建设，丰富机关文化生活，扎实开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。优化纪检监察干部队伍建设，注重梯次配备培养，强化系统内部轮岗，选配优秀年轻干部到乡镇担任纪委书记。要坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，注重从系统内外、疆内疆外选拔人才，优先选用有政法、审计、人事、财务管理工作经验，经过基层一线复杂环境、重要岗位锻炼的干部，不断优化纪检监察干部队伍结构。要坚持党性和血性相统一，在反恐维稳、脱贫攻坚等火热实践中经风雨、见世面、壮筋骨。要牢固树立全员办案的理念，以全员培训竞赛练兵为抓手，成立理论辅导组、案例教学训练组、财会审计知识训练组、初步核实训练组、写作能力训练组开展业务练兵，坚持“一周一考”“一月一练”“一季一讲”“一年两赛”，着力培养业务精湛的能手、纪法兼通的专才。要坚持严格管理和热切关怀相结合，主动回应干部关切，更加关心爱护干部。健全完善内控机制，开展内部督查，完善纪检监察干部廉政档案，加强作风和纪律建设，经常打扫庭院，清除害群之马，对执纪违纪者必查、执法违法者严惩，坚决防止“灯下黑”，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。

一代人有一代人的长征，一代人有一代人的使命。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治州纪委监委和县党委的坚强领导下，只争朝夕加油干，不负韶华再向前，奋力谱写党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，不断把全面从严治党引向深入，为实现社会稳定和长治久安总目标、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！