根据县党委统一部署，2020年6月28日至9月8日，十二届轮台县党委第九轮对县党委办公室、县人大机关、县政协机关、县退役军人事务局、县政府办公室、县医疗保障局、县党委党校、县党委网信办等8个单位党组织进行了巡察。2020年10月，县党委巡察组向被巡察党组织反馈了巡察意见。2021年1月以来，被巡察党组织陆续报送了巡察整改进展情况报告。根据巡察公开有关要求，公布被巡察单位党组织部分巡察整改情况。

1. 县委办公室：深入政治理论学习，注重学用结合

问题：学习习近平总书记关于党委办公室工作的批示指示精神不深入，学做结合不紧密。

整改：建立并推行“周学、月谈、季讲、期考、年评”政治学习制度，坚持每周一集体学习，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新系列讲话精神开篇，组织专题学习十九届五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会上的讲话精神和习近平总书记关于党委办公室的批示指示精神4次、研讨发言6人次，坚持学做结合、知行合一，把学习的成果体现在工作岗位上、落实到具体行动中。制定党员干部自学内容计划，坚持每名党员每天自学1小时，把《习近平新时代中国特色社会主义思想》《习近平治国理政第三卷》《求是》等书籍列入干部自学内容，教育引导党员干部学深悟透、融合贯通、真信笃行。

问题：对检视整改中发现的制度缺项未及时修订完善形成长效机制

整改：坚持把主题教育中探索形成的经验做法及时上升为制度机制，融于日常、抓在经常，及时修订完善11项《办公室各项规章制度》，坚持学习教育常态化，调查研究规范化、检视整改制度化，开展专题学习10次、调查研究2次、检视问题62条，常态化抓实主题教育检视、巡视巡察反馈问题等整改工作，对能够改的问题、立行立改，对需要长期坚持的问题、建章立制，建立班子成员9张问题清单、整改清单、责任清单，细化整改要求、压实整改责任。

问题：对党员干部理想信念教育不经常

整改：严格落实自治州党委《关于落实党委（党组）意识形态工作责任制的实施方案》《自治州意识形态工作责任制考核实施办法》，专题研究意识形态工作1次、理论学习中心组关于意识形态工作内容集体学习2次，深刻分析形势、全面查摆问题6条，针对性强化工作措施6条、盯住抓好落实。深入开展意识形态领域调研1次，研究制定县委办公室党支部意识形态领域形势分析报告，提出下一阶段重点任务，确保牢牢掌握意识形态工作领导权；同时组织驻村联系点哈尔巴克村50名农牧民党员，通过座谈会形式学好用好《新疆的反恐、去极端化与人权保障》《新疆的若干历史问题》《新疆的职业技能教育培训》《新疆的劳动就业保障》白皮书精神的宣传，正本清源、扶正祛邪，铲除宗教极端思想滋生蔓延和传播渗透的土壤。

2. 县人大常委会机关：建立健全长效机制，落实管党治党政治责任

问题：对干部业务技能提升缺乏针对性、规范性

整改：结合人大业务工作和人大干部的实际需求，制定业务工作学习培训计划，挖潜机关内部培训力量，采取专题讲座、以会代训等形式，抓好代表工作、财政经济、法律法规、社会管理等知识的日常学习培训；积极争取，创造条件，计划在2021年分期分批选派各委室的干部赴全国、自治区、自治州人大常委会或专门培训机构参加人大业务培训班，争取做到每年都有人大干部赴县外参加高层次的业务培训，切实使人大机关干部的专业素质和能力有一个新的提高；结合自治区人大常委会网上代表及人大干部培训通知，已安排四级人大代表和人大干部进行2轮网上培训，参加1次自治区人大常委会组织的全区五级代表和人大干部第三次中央新疆工作座谈会精神宣讲会。

问题：班子成员对意识形态工作职责和任务不清，定期分析研判机制未落实

整改：加强对习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及县党委关于意识形态工作相关文件的学习，每年不少于1次，切实提高对意识形态工作极端重要性的认识，将意识形态工作列入党支部的重要议事日程，坚持每年至少2次专题研究意识形态工作，现已开会研究2次，并定期分析研判，健全完善意识形态工作责任制，明确分管领导和具体责任人的职责，将意识形态工作作为年初工作计划和年终工作总结的重要内容并重点体现，认真解决存在的问题，强化日常监督；将发声亮剑活动开展情况纳入年度党建考核内容，按照审读制度的要求，对发声亮剑材料进行严格审核，结合第三次中央新疆工作座谈会和党的十九届五中全会精神，全体机关党员撰写心得体会2篇，先由分管领导审核，最后由党支部书记审核签字，杜绝了从网上简单下载的现象发生，确保发声亮剑材料的质量，通过开展“5+X”主题党日、入户走访等形式常态化开展发声亮剑活动。

问题：对人大代表议案建议督办及检查不及时，不掌握办理实际成效

整改：研究制定了《轮台县人大代表建议、批评和意见的提出与办理工作规则》并在全县进行公告，向有关党委部门发出通知，建立代表议案建议办理工作台账，明确办理工作的程序规定和具体要求，明确县人大常委会的督办责任领导、督办工作机构、督办责任人，明确“一府一委两院”和有关部门、组织办理责任领导、承办单位、承办责任人，进一步规范办理工作。由常委会主任、副主任亲自带队，组织代表利用2天时间对代表议案建议进行了视察，加大代表议案建议跟踪督办力度，确保办理工作让人大代表和人民群众满意。对阳霞镇代表团提出的在十字路口安装红绿灯问题，已向县政府提出督办意见，跟踪盯办解决，同时县党委主要领导书面进行了报告。

3. 县政协机关：落实管党治党责任，强化组织力建设

问题：落实党建主体责任不够有力

整改：完善《县政协机关党支部落实党建工作主体责任制度》《轮台县政协机关党支部落实党建工作“第一责任人”制度》，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，认真履行党建工作主体责任和“第一责任人”职责，坚决做到扛起主责、抓好主业、当好主角。10月1日、11月5日两次召开全面从严治党主体责任专题会议，积极推进党建审批制试点工作，对互评互学互检反馈结果指定专人负责整改，并建章立制，推动党建工作与政协机关工作深度融合，切实把党建工作抓具体、抓深入，提升党建工作水平；严格落实“三会一课”“5+X”“主题党日”等活动，充分利用巴州党员网上活动室，扎实做好“党校到支部”工作，坚决杜绝以工作会议代替支部活动，2021年1月7日召开巡察整改专题组织生活会，开展批评与自我批评，狠抓整改落实。建立县政协机关党支部书记列席老干部党支部、驻西域社区“访惠聚”工作队“三会一课”制度，召开1次联席会议，加强对党建工作的指导力度；落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，用好干部容错纠错工作机制，落实干部考核评价机制，让干部鼓足干劲“跑起来”，甩开膀子“干起来”。落实“不作为乱作为慢作为”机制，对不敢担当、推卸职责、工作拖沓等干部，用好执纪监督“四种形态”，今年对2名同志进行了提醒谈话，1名同志调整工作岗位，杜绝干好干坏一个样、干与不干差不多的现象。

问题：部分在职和退休党员干部先锋模范作用发挥不明显

整改：严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，坚持严管和厚爱相结合，把《条例》中的各项要求严格落实党员日常教育管理的全过程，把纪律教育做在日常、抓在经常。建立健全《机关考勤工作制度》《党员干部管理工作制度》《党员干部日常监督制度》，从考勤抓起，推行上下班考勤制度，通报干部考勤3次，推进治理慵懒散问题；把集中学习与上党课有机结合，适时组织干部开展“公开课”活动，以上党课形式为其他干部进行授课，进一步提升学习成效；要进一步加强对退休老干部的教育管理服务，制定老干部党支部班子成员工作职责，明确任务分工，压实职责，每月组织开展一次集体学习活动，并听取老干部学习情况、身体状况、家庭情况等，及时掌握老干部动态，并帮助解决实际困难。

问题：“三会一课”、主题党日等组织活动不严肃、不规范

整改：严格执行政协机关“三会一课”制度、“党组中心组学习制度”，开展丰富多彩的主题党日活动，严格学习纪律，每月定期考核，与党员年度评议相结合；严格落实党支部书记讲党课工作，并于11月11日在机关高标准高质量上好党课，建立县政协机关党支部书记列席老干部党支部“三会一课”制度，听取老干部的诉求和情况反映，加大对相关政策的宣传力度，增强服务意识，平时关心，及时宣传讲清各类政策，积极协调老干部参加县内的各类活动，年初，邀请政协退休老领导列席全体会议，在12月自治区巡视征求意见等县内重大活动也安排部分政协退休领导参加；严格落实民主集中制和“三重一大”“四个不直接分管”等制度，调整分工，通过党支部书记与机关党员干部谈心谈话、主持召开座谈会等方式，严格按照支委会研究、党员大会决策的程序，确定决策事项，并进行公开公示，保障党员干部的参与权知情权。

4. 县退役军人事务局：学习贯彻落实党的路线方针政策情况

问题：班子成员对相关政策法规理解不深、掌握不全

整改：严格落实主题教育常态化学习机制，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会以及党中央关于退役军人工作的会议精神、习近平总书记对退役军人工作的讲话和批示指示精神列入必学内容。制定《关于推进退役军人事务局党组中心组学习制度化、规范化实施方案》，规范党组中心组学习。局领导班子带头自觉做到学深一步，集中学习由局班子成员领学，同时主动加强学习强国APP学习，班子成员分数均在30000分以上。10月由局主要领导带队，选派5名党员干部赴河北参加退役军人业务培训和实地观摩。落实每周五下午党员干部集中学习制度，制定学习计划，将《退役军人事务工作文件汇编》学习纳入到每周学习，每月进行一次理论考试，以考促学。截至2020年12月底，局党组理论中心组开展学习18次，组织党员干部集中学习35次，人均撰写心得体会5次。

问题：对当前退役军人工作面临的复杂性、敏感性、长期性认识不够深刻

整改：加强学习，提高认识。将党的十九大精神、习近平总书记关于新疆工作的重要指示精神、习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的讲话、习近平对退役军人工作的重要指示批示精神、《习近平谈治国理政第三卷》《习近平总书记重要论述摘编》等列为党组理论学习中心组学习主要内容，用理论武装头脑，提高发现问题、解决问题的能力。提高政治站位，落实好新时期党中央赋于退役军人事务职责和使命。2020年全年召开稳定和信访分析研判会4次，积极推送有价值的情报信息3条，及时找准风险隐患和短板，做到2020年全年涉军信访“零”上访。

问题：主题教育活动开展不够深入，服务意识仍需加强

整改：落实首问责任制，提高服务意识。在县退役军人服务大厅安排专人做好每日来访人员电话访、实地访工作，建立来访人员登记台帐，及时了解信访人诉求，化解矛盾。2020年全年接待有效来访事件72起，做到件件有答复，事事有回音，对2例历史遗留问题，由局主要领导盯办，已经化解。加快基层退役军人服务站建设，提高服务能力。在全县21个服务中心（站）开展示范创建工作，落实县、乡镇（社区 ）基层退役军人服务中心（站）“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）的要求，目前已经完成县级精品型服务中心1个，乡镇标杆型服务站2个，社区示范型服务站3个创建任务。其中县退役军人服务中心、轮台镇退役军人服务站通过全国示范型退役军人服务中心（站）的验收。

5. 县人民政府办公室：紧盯岗位职责，切实转变工作作风

问题：“智囊团”作用发挥不明显，业务工作存在薄弱环节

整改：加强对习近平总书记关于经济社会发展工作的学习，牵头制订了《轮台县进一步提升优化营商环境实施方案》《关于印发<轮台县贯彻落实新发展理念推动高质量发展工作责任分解方案>的通知》等相关文件，切实发挥以文辅政、参谋助手作用；制定了《脱贫攻坚学习计划》，开展脱贫攻坚理论学习13次，并组织专题测试1次，考试及格率达100%；进一步完善了《轮台县财政专项扶贫资金（扶贫发展）项目管理实施细则》、《轮台县扶贫资产管理办法（试行）》和《轮台县财政专项扶贫资金（项目后期）管护及运营办法（试行）》，严格按规定抓好项目后期工作，坚持把群众满意放在首位，逐个项目进行研究，反复修改完善，确保项目精准；针对部分棚圈、碎草机、青贮窖等项目闲置问题，经过自查，共对43户46条扶贫闲置问题进行了盯办整改，进一步提高棚圈、碎草机、青贮窖等项目的利用率。

问题：党组班子对公务用车及办公用房清理、轮台政府网站等工作重视程度不够

整改：完善了《党政机关公务用车管理制度》《党政机关办公用房管理制度》，利用2个月时间对全县办公用房进行了1次测量登记，并建立了台账；对全县95辆公务用车进行报废处理，对23辆超标准公务用车进行抵债处理，做到了对公务用车和办公用房规范管理；办公室党组听取了2次办公用房和公务用车清理情况汇报，并研究讨论公务用车和办公用房清理工作；重新下发《轮台政府网站信息发布“三审三校”制度》，与政务公开责任单位签订了《轮台政府网站信息公开与信息安全责任书》56份，下发督查通报2期，2名单位主要负责人向县人民政府上报了书面检查；增加轮台政府网站信息审核干部1名，并进行专业培训，进一步加强轮台政府网站管理。

问题：办文办会缺乏严谨性和严肃性，对文字材料把关不严

整改：组织秘书室、督查室干部开展2期岗位大练兵，提高了文字工作水平；严格文字材料审核把关，开展从事文字工作人员的责任心教育10余次；制定了《文字材料审核流程》，明确了在撰写、流转、批转文字材料时的责任，文字材料秘书起草初审后，报办公室分管领导严格把关，并按程序审定签发。

6. 县医疗保障局：做好群众工作，服务民生方面

问题：个别工作人员服务群众意识不强，对办事群众态度粗暴

整改：压实各办事员的责任，明确岗位职责任务，尤其是对办业务工作人员严格要求，以从群众中来，到群众中去为目标，从群众的角度出发，认真为群众办业务，办满意的业务，让群众少跑。对不能办的业务耐心地进行政策解读，直至群众听懂为止、满意为止，进一步转变工作作风、工作方法、工作态度。一旦发现对办事群众态度粗暴的工作人员严肃批评，并在干部大会上作检讨。

问题：班子担当作为不够，便民利民用力不足

整改：加强基本医疗保险定点医药机构资格认定工作，严把入口初审关，严格按照规范要求认真审阅申报材料，并做好定点医药单位信用管理工作，截止目前，对5个定点医疗机构进行“回头看”工作，未发现明显欺诈骗保行为；进一步加大对定点医疗机构的监管力度，制定《轮台县定点医疗机构专项治理“回头看”工作的实施方案》，并向县纪委监委、县卫生健康委员会、县市场监督局、县公安局转发《<巴州定点医疗机构专项治理“回头看”工作的实施方案>的通知》的函4份，配合我局认真开展落实，调查定点医疗机构的有关违法违规行为；向轮台县卫生健康委员会发《关于协查轮台县红十字济民医院、万和医院医护人员资质的函》，核查结果是红十字济民医院2人存在挂证行医现象。在今后工作中，如发现存在无证行医、医护人员持假证上岗现象按照权限第一时间移交县卫键委处理，我局根据管理协议办理。

问题：党组对定点医药机构实际现状掌握不透，医疗保险政策宣传不到位

整改：因疫情原因，未集中召集定点医疗单位负责人举行座谈会，而是通过“以查代训”方式走访各定点医疗机构。点对点、面对面指出工作中存在的问题并进行医保政策解读，进一步规范医疗服务行为，提升服务质量；结合定点医疗机构专项治理“回头看”工作，针对医疗机构医疗服务行为，挂床住院、冒名顶替住院等行为加大监管力度，至今共监管5家定点医疗机构，未发现违反规定的问题。畅通群众投诉举报渠道，设立举报投诉电话，加大社会监督力度。对严重违反服务协议的定点医药单位，坚决予以取缔。

7. 县委党校：强化政治担当，压紧压实党建工作主体责任

问题：领导班子工作合力不强

整改：2020年11月7日我校已向县委组织部提交《关于调整县委党校校务委员会成员的请示》，将副校长张尚军同志纳入校委会成员；严格执行《轮台县委党校校委会议事制度》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，坚持民主集中制，实行集体领导与分工负责相结合，提高议事、决策科学水平。对校委会会议作出的决定必须坚决执行，不拖延、推诿或对外公开表示不同意见，更不允许个人擅自改变决定。

问题：领导干部关心关爱干部有欠缺

整改：领导干部坚持每季度开展一次集体交心谈心活动，及时了解干部思想状况，努力营造“严肃认真对待自己，诚心诚意关心同事”的和谐共事氛围，自巡察反馈以来，我校共计开展谈心谈话活动2次；加强领导干部与教职工的沟通交流，经常性的开展慰问驻村工作队活动，2020年中秋节、12月31日由党支部书记、常务副校长高凤琴同志带队看望并慰问县委党校驻轮台镇丘吾克村访惠聚工作队队员，为访惠聚工作队队员送温暖，切实加强党校全体教职工的荣誉感、归属感、获得感。

问题：党支部书记落实党风廉政主体责任和分管领导落实分管领域的党风廉政建设责任不到位

整改：依据党校实际制定《干部廉政教育工作方案》，积极开展廉政教育活动，在12月24日组织全体教职工学习了《清风传家》、《严以治家》读物，学习了县纪委监委转发《自治区纪委监委公开曝光八起违反中央八项规定精神典型问题案例》，并于12月30日集体学习了《中央纪委国家监委公开通报六起违反中央八项规定精神典型问题》；规范组织活动程序，认真做到活动计划有内容，有图片、有资料、有效果，领导班子安排专人负责活动以及会议的材料整理，务必做到内容丰富、效果良好；10月31日，县委党校党支部召开了民主评议党员大会，广大党员亲手填写相关表格，过程公开透明，起到了良好的评议效果，11月10日，县委党校党支部召开了年度专题组织生活会，广大党员敞开心扉谈，既肯定成绩，更讲问题、讲不足，2021年1月7日，县委党校党支部召开了巡察反馈问题整改专题组织生活会，重点围绕本次巡察反馈问题，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，结合本次巡察所反馈的问题，党员彼此之间提出了1-2条有质量的批评意见。

8. 县党委网信办：加强理论学习和思想教育工作

问题：抓干部作风建设不够有力，工作作风不实问题依然存在

整改：常态化开展党风廉政教育，组织全体干部观看警示教育片《永远在路上》8次；学习《中央八项规定》、《中央八项规定实施细则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《习近平总书记关于制止餐饮浪费重要指示精神》等文件精神8次；压实值班长工作责任，夜间不定时对值班情况进行监督检查，截止目前，值班长夜间巡查100余次，切实有效的杜绝了夜间脱岗睡岗问题；针对考勤、请销假情况组织开展倒查20余次，严格规范请销假流程，截止目前，我办共1人请假5天。

问题：党务政务公开不规范，财务未定期公开

整改：收入情况公开：对经费拨入、上级拨款收入、其他收入及时公开；支出情况公开：对干部工资、补贴、奖金、公务活动、招待费、政府采购等其他支出及时公开；债权债务：对应收账款、应付账款、各项借款、其他债权债务及时公开；资产公开：对固定资产、其他资产及时公开；每月财务收支情况在次月15日前公布；在年度结束预决算填报工作，审核通过后，及时公开预决算。

问题：各项议事程序不规范

整改：修订完善了《轮台县党委网信办议事规则》；对相关的参会人员和议事流程规范也进一步细化、优化；针对会前议题收集、会中议事决策、会后监督落实等流程制定了会议工作制度，提高决策的科学性；明确“三重一大”议事规则，班子成员加强交流沟通，提高决策的科学性，坚决落实“一事一议”“末位表态”等制度。同时，积极邀请纪委监委派驻纪检组包联干部及上级党组织列席会议3人次。